三门峡市应急管理局
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对市政协八届四次会议第62号提案的答复

发布日期:2026-09-02 来源:办公室

席仁义、高艳姣、刘卫波委员:

您提出的关于“关于全面推进急救知识普及教育提升公众应急救护能力”的提案收悉。首先,衷心感谢您对我市医疗卫生事业,特别是急救普及工作的高度关注与深入思考。提案立足实际、契合民生、针对性强,对完善我市急救体系、提升全民自救互救能力具有重要指导意义。经与市应急管理局、市红十字会共同研究,现答复如下:

一、我市急救普及工作开展现状

近年来,我市深入贯彻落实健康中国、健康河南战略部署,将急救知识技能普及作为保障群众生命健康的重要举措,印发《健康三门峡行动实施方案》,深入实施健康知识普及行动,逐步推进急救培训、设施配置、宣传推广等工作,取得阶段性成效。

(一)急救培训有序推进

市卫健委联合市红十字会、市应急管理局等部门,将公众急救知识普及作为常态化应急宣传内容,持续开展“关爱生命救在身边”等主题活动,走进机关、学校、企业、社区、乡村,开展心肺复苏(CPR)、海姆立克法、创伤包扎等核心急救技能培训,重点提升教职工、企业安全员、社区网格员、志愿者等群体急救能力。市红十字会组建市级应急救护志愿者服务队1支,注册志愿者397人,其中持证红十字救护员超80%,配备心肺复苏模拟人、急救包等培训教具,在商圈、广场、夜市等人员密集区域,开展“急救地摊”志愿服务活动34场,通过“摆摊设点”形式,免费为群众提供心肺复苏、止血包扎等实操教学,发放急救包、宣传品300余份,累计服务时长超300小时。2025年,全市共开展96期线下急救知识公众培训,覆盖17042人,通过电话远程指导现场心肺复苏成功6例、分娩成功2例,解除哽噎1例,提升了群众急救意识与自救互救能力。

(二)急救设施逐步完善

积极争取公益捐赠,多方筹措资金,推进自动体外除颤器(AED)在人员密集场所配置,将其作为补齐我市公共卫生急救短板的重要抓手。截至目前,已在学校、天鹅湖湿地公园、文博城、万达购物中心等重点公共场所投放31台AED设备。红十字会等部门积极筹措资金,争取上级部门支持,2026年计划新建应急救护培训基地(生命安全体验馆)1个,生命安全体验教室2个,加强培训基地建设。

(三)宣传氛围持续浓厚

依托短视频平台、医疗机构公众号等载体,开设“急救微课堂”,制作动画、实操短视频、图解手册等通俗化宣传内容,普及急救知识。结合世界急救日、全民健康素养宣传月等节点,开展现场咨询、技能体验等活动,破除公众“不会救、不敢救”顾虑,营造“人人学急救、急救为人人”的良好氛围。通过官方微信公众号、电视台、报纸等平台,宣传红十字救护员王二雷先进事迹10余次,制作专题短视频5条,树立“身边好人”榜样。深入挖掘红十字救护员见义勇为事迹,转发成功救人案例22起,其中包括街头心肺复苏挽救生命、景区急救突发疾病游客等典型事迹。

(四)应急救护师资与持证救护员不断壮大

截止目前,由红十字会共计培训注册师资41名,覆盖六个县(市、区)。其中,来自教育系统的教师师资共7名,分别来自三门峡职业技术学院、三门峡社会管理学院、三门峡市一小、卢氏县第二小学等学校。开展持证救护员培训47期,培训持证救护员2201人。

二、针对您所提具体建议的下一步工作措施

(一)加强急救知识与技能普及。持续开展“关爱生命救在身边”行动,大力开展救护员培训,提高交通、教育、公共服务等重点行业和领域应急救护培训覆盖率,在公共场所积极推广急救包、AED等急救设备配备。选树群众性自救互救典型人物,宣传勇于施救的典型案例。认真落实《应急救援员职业资格管理办法(试行)》,开展应急救援员职业技能考核认定,保障应急救援工作科学有序开展。

(二)推动急救教育进校园。联合教育、红十字部门,将急救知识技能纳入中小学安全知识教学体系,组建由医疗机构急诊专家、红十字会讲师组成的专业讲师团,定期到校开展情景模拟、应急演练等实操教学。培训校内骨干教师,形成“专业讲师+校内师资”双保障机制,确保急救教学常态化开展。

(三)创新宣传普及形式。开设“急救微课堂”,定期发布心肺复苏操作图解、AED使用情景示范等系列短视频,让市民从“指尖”习得救命技能。定期开展“急救开放日”活动,让公众近距离学习实操技能。结合全国防灾减灾日、世界急救日、红十字博爱周等重要时点,深入人员和商流密集区域设置急救体验区、发放情景模拟手册、举办展演宣传,营造全社会关注急救、学会急救、敢于施救的良好氛围。


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