市委：

按照《中共三门峡市委办公室关于做好向市委报送2021年年度工作报告的通知要求》，现将市应急管理局2021年年度法治政府建设情况报告如下：

2021年，在市委、市政府的正确领导和市法治政府建设领导小组办公室的精心指导下，市应急管理局坚持以习近平法治思想为统领，以法治政府建设示范单位创建活动为抓手，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和省、市依法行政要求，扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实，法治政府建设工作稳步推进。

一、强化组织领导，全面推进示范创建。一是经局党委研究决定，成立“法治政府建设”工作领导小组。组长由党委书记、局长担任，党委成员、副局长任副组长，各科室、局属单位负责人为成员，领导小组办公室设在政策法规科，具体负责“法治政府建设”日常工作。二是精心安排部署。局党委将法治政府示范单位创建作为应急管理体系建设的重要载体，对标省市要求，从依法决策、文明执法、放管服改革、依法监督四个方面进行全面安排部署，将工作任务细化分解到各科室，做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。三是健全创建机制。结合我局工作实际，按照纵向到底、横向到边的原则，形成了由法治政府建设领导小组办公室牵头负责，各科室、各单位各负其责的法制建设格局，服务型行政执法示范点创建工作有序进行。

二、强化改革创新，全面促进机关履职尽责。一是扎实推进“放管服”改革。以优化提升营商环境为抓手，全面落实最大限度地加快审批速度、减少中间环节、压减审批时间，提高许可事项办理效率等改革措施，实现“一网通办”、“不见面审批”。目前，我局90个政务服务事项办结率达100%，群众满意率达到100%。三是全面推进政务公开。坚持公开是原则，不公开是例外的要求，把门户网站列为政务信息公开的第一平台，开设了政务服务、信息公开、行政处罚等政务公开专栏，将政府职能的履行情况置于阳光下，防止暗箱操作和履职不到位现象。

三、强化制度约束，全面落实依法决策。一是认真贯彻落实《河南省重大行政执法决定法制审核制度》，加强合法性审核力度，坚持重大行政决策，重大行政处罚不经法制审核，不集体讨论，不做决定，今年的重大行政处罚案件全部经过法制审核。二是全面推行政府法律顾问制度，将法律顾问日常工作情况，作为继续聘用和报酬支付的依据，充分发挥法律顾问参与重大执法案件依法决策、防范行政法律风险的作用。

四、强化过程监督，全面规范行政执法。一是加强执法人员管理。扎实开展行政执法业务培训工作，邀请法律专家对业务人员进行集中授课，全面提升了行政执法人员素质，严格执行行政人员持证执法。二是深化行政执法全过程记录工作。严格按照《河南省行政执法全过程记录制度》，在全局范围内大力推进行政执法全过程记录工作。三是全面推进行政执法信息公开。严格执行《河南省行政执法公示制度》，在门户网站开设了行政处罚和行政许可信息公示专栏，及时公开行政处罚、行政许可信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

2021年12月3日