三门峡市安全生产监督管理局

关于印发2017年度行政执法人员学法计划的通知

三安全监管〔2017〕6号

局机关各科室，局属各单位：

按照我局普法规划和市政府法制办的有关要求，现将我局2017年度行政执法人员学法计划印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年1月10日

三门峡市安全生产监督管理局

2017年度行政执法人员学法计划

为全面推进依法行政，建设法治机关，切实提高行政机关工作人员依法执政能力和水平，打造一支作风硬、业务精的安全生产监管执法队伍，结合我局工作实际，特制定2017年度行政执法人员学法计划如下：

一、指导思想与基本目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持学法与用法相结合，努力提高全局工作人员的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力，进一步推进依法行政，建设法治机关，为全市经济社会加快发展、科学发展创造良好的法制环境。

基本目标：不断增强全体工作人员依法治国、权利义务对等和依法履行职责等法治观念；不断提高全体工作人员依法决策、依法行政、依法管理的能力；逐步实现全体工作人员由提高法律意识向提高法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变；不断提高全体工作人员学法的自觉性，推进全体工作人员学法的规范化、制度化建设，使全体工作人员学法工作深入健康发展。

二、组织领导

为了圆满完成全年的学习计划，使执法学习工作切实收到实效，特成立年度学法工作领导小组：

组  长：周钢（党组书记、局长）

副组长：张菊霞 刘向东 李 明 党 峰 王永全 邵 青 陆松坡

成  员：郑志刚  张智敏  韩 飞  杭增高  杨 涛  席书锋  付素琴  郭红兵  曹 峰  张树德  张宗敏  费 腾  雷永涛

三、学习内容及时间安排

（一）学习内容

新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《河南省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及国家新近颁布和施行的法律、法规、党纪条规、廉政制度及相关执法制度等。

(二） 时间安排

1．每个月第一个星期五与最后一个星期五下午为集中学习日。每次学习时间不少于3学时，如有特殊情况可调整学习时间，每个月集中学习时间不能少于6学时，全年不少于60学时。

2．利用工作之余和8小时工作以外的时间自学。自学时间每周不能少于2小时，每月不少于8小时，全年不少于80小时。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。局学法工作领导小组要将领导干部和全体人员学法用法工作摆到重要议事日程，统筹兼顾，扎实推进，充分营造领导带头学，干部自觉学的良好学法氛围；全体执法人员要进一步提高对学法工作的认识，在学法过程中要认真、深入、全面、系统地对规定的法律法规项目进行学习，促进对相关的法律法规的学习和理解，不断提高依法行政能力和水平。

（二）加强监督，确保实效。每个执法人员学习要严格遵守执法学习制度，确保按时参加相关活动，集中学习不缺席、有笔记，平时自学有计划、有重点、有成效。在学习过程中要记好学习笔记、撰写学习心得。局学法领导小组要适时对学法工作情况进行检查督促，检查结果作为年终考核评优的重要依据之一。

（三）联系实际，学以致用，真正使执法学习活动收到实效。全体执法人员要充分利用学到的法律知识指导具体工作实践，要结合安全监管行政执法工作的实际需要，大力宣传安全生产有关法律、法规，不断增强学法、用法和依法行政的自觉性和主动性，及时解决和处理好行政执法工作中出现的新情况、新问题，为促进全市安全监管事业的可持续发展提供可靠保障。

2017年1月10日