关于对渑池县安全生产监督管理局安全生产执法监督检查情况的通报

渑池县安全生产监督管理局：

6月27日，三门峡市安全生产执法监察支队对你单位的执法监察工作进行了监督检查。通过对执法队伍建设、监督检查计划制定、执法装备配备等方面的督查，以及对安全生产行政处罚案卷的检查，发现你单位执法监察工作存在以下问题：

一、执法队伍建设存在的问题

主要是在文书制作、案件办理过程中，依然存在不少问题。这说明了执法人员的办案能力，尤其是文书制作方面的能力需要进一步提高。

二、执法案卷存在的问题

行政执法案卷能够真实反映安全生产执法监察部门的执法监察水平，是行政执法工作的具体体现。本次抽查的案卷在行政处罚程序、证据采集、法律适用等方面存在以下问题：

（一）《立案审批表》中审批人未签字；

（二）《法律审核意见表》中，审核人未签署审核意见；

（三）集体讨论记录过于简单，未分别记录参会人员的意见；

（四）《案件处理呈批表》未填写完整，空白项应划斜线；

（五）《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》引用的法律条款的具体内容未填写；

（六）对发现的违法行为，应当于5日内补办立案手续；

（七）证据的采集不够全面，缺少证明违法行为的照片。如对于未设置安全警示标志的违法行为，应有现场照片证明。

三、其他方面的问题

一是没有制定年度监督检查计划，或者制定的计划不合理。应根据监管权限、行政执法人员数量、监管的企业数量等实际情况，制定年度监督检查计划，报本级人民政府批准。执法部门和执法人员按照批准的监督检查计划开展执法检查；二是职业卫生执法监察力度不够。没有将职业卫生列入执法监察内容，没有办理职业卫生违法行为方面的案件，职业卫生执法监察工作应加以强化。

请你单位一定要高度重视，积极完善各项措施，认真落实整改。同时，应加强对国家安监总局《安全生产监管执法手册》的学习和贯彻执行，进一步规范安全生产执法监察行为，提高案件办理水平，促进安全生产行政执法工作深入开展。

2017年7月24日