杜建鹏等代表：

    您们提出的关于“关于提升全社会灾害防范水平的建议”的建议收悉。现答复如下：

    一、防灾减灾救灾宣传工作开展情况

    市应急管理局始终从事关发展全局、群众福祉的高度认识和加强防灾减灾救灾工作，始终把人民生命安全放在首位，自觉践行“两个至上”，统筹发展和安全“两件大事”，持续深入推进防灾减灾应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，今年“5·12”防灾减灾周期间，通过设置展板、悬挂横幅、发放宣传资料、防灾减灾产品展示、发放小礼品等形式，向广大群众宣传普及灾害类型、灾害预防、应急避险等防灾减灾常识，发放宣传资料8万余份，悬挂横幅240余条，宣传品2万余份、设置展板360张，切实提升了社区群众对防灾减灾救灾工作的认知度，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，营造了防灾减灾救灾良好氛围。

    二、应急救援队伍建设情况

    应急体制改革以来，我市高度重视并积极推进应急力量建设工作，应急救援能力和应急救援队伍是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全的最后一道防线，也是推进整体应急体系建设与完  善的关键环节，目前我市应急救援队伍建设情况如下：

  （一）专业救援队伍

    三门峡市共有专业应急救援队伍两支。

    1.河南大有能源股份有限公司矿山救护大队，下设6支专业矿山救护中队，其中，在三门峡市辖区内共有3支中队，11支小队、127人；每个小队都配有1辆救援车辆、便携式气动破拆工具、200型高倍数泡沫灭火机、高压脉冲灭火装置、救生缆索、正压氧气呼吸器、潜水泵、气体检测仪、剪切器等适合矿山救援的装备。

    2.国家矿山应急救援秦岭队，编制60人，3个小队，装备保障人员由河南秦岭黄金矿业有限责任公司汽车队成员组成；装备有挖掘机械1辆、推土机械1辆、吊装设备1套、通信车1辆、发电车2辆、排涝车1辆、排水设备、侦查仪器、破拆工具以及应急指挥车、矿山救护车、多功能集成式救援装备工具车等55种近百台（套）设备。

   （二）应急系统综合专（兼）职应急救援队

    应急管理系统组建综合救援队伍4支。

    1.义马市应急管理局综合应急救援队，编制人数50人，配备有单兵救援装备30余套、应急指挥车1辆、森林消防车1辆、抢险救援车1辆、冲锋舟2艘、巡逻摩托车3辆、背负式灭火枪、救生气垫床、发电机、消杀机、切割机、电焊机、灭火器、担架、空气呼吸器等救援装备，具备执行森林防灭火、防汛抗旱等综合救援能力。

    2.灵宝市应急管理局依托灵宝市金源矿业有限责任公司矿山救护队，组建灵宝市综合应急救援大队，现有救援人员50余人，配备有冲锋舟1艘、机动船1艘、橡皮艇1个、排水车1辆、德尔格呼吸器9台，应急救援车、多气体检测仪、充氧泵及高倍泡沫灭火机等装备，具备森林防火、防汛抗旱等综合救援能力。

   3.卢氏县应急管理局以原森林防火救援队伍为基础，组建卢氏县综合应急救援大队，目前有救援人员50人，编制小队2个，配备有1.5吨消防车1辆、高压水泵5台、无人机1架、水上机器人1台、发电车2辆、冲锋舟3艘、声呐探测器1台、脉冲水枪4套、排涝设备1套、皮卡车3辆、3000w和4000w探照灯各一套、救援绳索若干等装备，具备森林防火、水域救援、交通事故救援等能力。

4.渑池县从12个乡镇和消防队抽调51人，组建了渑池县综合应急救援队伍。配备有有动力冲锋舟和无动力橡皮艇共5艘、排捞车1辆、应急指挥车1辆、发电机，灭火器、救生衣、绳索、救生圈等防汛物资装备。

   （三）社会救援队伍

   目前我市有民间社会应急救援队伍三支。

   1.三门峡蓝天救援队。有骨干队员39人，志愿者180人，取得各类相关证书的有39人，配备各类抢险救援物资和装备，主要擅长水域及山地救援。

   2.三门峡应急救援协会。2022年1月19日在湖滨区民政局依法注册，战时能够调动迅速集结到位队员超过30人（第一梯队），大型救援参战不低于50人。队内配有各类装备物资，队员具有国家应急救援员、AHA急救导师、急救员、无线电操作证、户外救援领队、计算机操作、燃气安全员等资质。能够胜任山地搜救、水域救援、道路车辆救援，自然灾害救援与灾后救助，应急安全与急救知识培训等任务。

   3.三门峡文旅应急救援队。主管单位为三门峡文旅集团，依托三门峡文旅集团下属子公司三门峡北方游船有限公司成立。现有水上专业救援人员30人，配备有冲锋舟2艘、快艇10艘，救援车1辆、大型船舶5艘、救生衣等装备，具备水上救援能力。

近年来，市应急管理局从政策导向、培育发展、宣传推动、业务培训四个方面对各个救援队伍的建设和发展给予指导和支持。下一步，我们将根据省应急管理厅统筹安排和专业指导，不断提升应急系统救援队伍综合力量，优化培育社会救援力量，持续助推我市应急救援队伍建设和发展迈向新台阶。

   三、完善应急救援预案情况

   根据省应急厅统一部署安排，市本级已于2022年1月份完成我市突发事件总体应急预案修编工作，并在政府网站公示公布。各县（市、区）在2023年1月前均已完成突发事件总体应急预案的编制修订工作。另外，市应急局先后完成了《三门峡市森林火灾应急预案》、《三门峡市防范低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《三门峡市防汛应急预案》、《三门峡市防汛紧急避险预案》、《三门峡市地震应急预案》等专项预案的修编工作。

气象、住建、公安、自然资源、交通等部门单位根据我局组织召开的编制应急预案和开展应急演练安排部署会要求，结合实际和《三门峡市突发事件总体应急预案》中职责分工，对本行业预案进行修订完善，分别制定《三门峡市气象灾害应急预案》、《三门峡市燃气行业重大安全事故应急救援预案》《三门峡市重特大道路交通事故应急预案》、《三门峡市地质灾害防御预案》、《三门峡市公路水运工程生产安全事故应急预案》等重要行业专项预案和部门预案共70个，初步形成了纵向到底、横向到边的应急预案体系。

我局还高度重视应急预案的宣传培训工作，于2023年4月6日，组织召开三门峡市预案编制和管理大培训辅导讲座活动，特邀河南黄河水利研究院赖瑞勋教授授课。全市共设1个主会场，82个分会场，市、县、乡、村和重点企业，通过会商系统，采用“线上+线下”的方式共计2418人同步收听收看。

   下一步，我们将继续认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，坚决执行省委省政府、市委市政府和省厅的各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，落实落细各项防范措施，持续开展防灾减灾救灾宣传工作，进一步加强预案管理工作，推动全市应急预案体系建设更进一步，认真开展贴近实效的各类应急演练，积极推进救援队伍建设与管理，提升救援能力与处突能力，为全市人民群众生命安全保驾护航。

衷心感谢您们对我市应急管理工作的关心和支持！

2023年9月10日

联系部门及电话：办公室（人事科）    2888721 

联 系 人：关云飞