杨毅等代表：

您们提出的“关于精准服务企业，优化营商环境的建议”收悉。现答复如下：

近年来市应急局深入开展优化营商环境工作，全面按照市委市政府统一部署，结合应急管理工作实际情况，认真贯彻实施《河南省优化营商环境条例》，落实《三门峡市深化改革创新持续优化营商环境实施方案》，积极统筹经济社会发展与安全生产的关系，坚持“以人民为中心”的发展思想指导安全监管工作，一手抓热情服务、一手抓从严执法，既守住“发展决不能以牺牲安全为代价”的这条不可逾越红线，又以“守夜人”的使命担当主动靠前，规范和创新安全监管模式，不断提升监管水平，持续优化营商环境，为企业安全发展保驾护航，为我市经济高质量发展贡献应急力量。

（一）深化“放管服”改革，全力做好行政许可工作

一是积极解决行政许可项目应进未进、两头受理、办事效率不高等问题，将所有行政许可事项全部入驻服务大厅，一次性向群众提供办理事项材料清单，公示办理条件、法定依据、法定时限、服务地点、服务结果样本等指标，按流程通过政务服务网申报，为群众、企业提供更快捷、更人性、更优质的行政审批服务。二是全面梳理各类政务服务事项，大幅提高即办件比例，实现“即来即办、立等可取”。完善电子监察系统，建立“全程留痕、过往可溯、进度可查”的办事记录与督查机制，实现政务服务事项办理流程公开、过程可控、结果可查。三是深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。实现企业互联网申请-局政务服务窗口受理-业务科室审批-现场或邮寄发证，减少审批环节20%，减少时限90%，用实际行动擦亮我市政务服务名牌。

（二）优化执法流程，在监管服务上提质增效

一是采取分类分级、突出重点的方式，科学编制《2024年度安全生产监管执法工作计划》和“双随机”抽查计划，明确工作职责、检查内容和程序，规范和统一安全生产执法行为。合理确定抽查比例频次，实施差别化监管，减少安全管理规范企业的抽查比例频次，做到“无事不扰”。有针对性地增加高危企业、列入“黑名单”企业抽查比例频次，做到对违法违规企业“利剑高悬”。二是打造“执法=服务”安全监管品牌，坚持刚性执法与柔性服务相结合、执法和送法相结合，实行“领导＋专家”监管模式，聘请高层次、高水平专家和专业技术服务机构开展“问诊式”安全检查，帮助企业查“病情”、找“病因”、开“良方”，共同探讨安全生产隐患解决方案，切实帮助企业发现和解决问题，有效消除事故隐患，构建“专家查隐患、政府促整改、企业抓落实”的安全生产隐患排查治理机制。三是大力推行“互联网+监管”模式，要求企业切实做好风险管控和隐患排查治理，并将相关情况上传至应急管理监管平台，实行线上跟踪指导服务。

（三）做好安全指导帮扶，助力企业高速发展

一是我局坚持主动靠前服务，鼓励引导基建、生产非煤矿山的企业申报中央补助资金，2023年申报重点非煤矿山重大灾害风险防控建设项目中央补助资金860万元，2024年继续申报资金1300余万元，推进17个基建矿山企业建设地下矿山安全监测监控系统、18个重点非煤矿山企业建设视频智能监控子系统、25座尾矿库进行在线监测系统升级改造。二是发挥安委会协调优势，牵头指导帮扶全市非煤矿山集中复工复产，邀请30余名省、市安全生产领域专家，加班加点、周末无休，在最短时间内完成排查隐患、指导整改、联合验收等工作，助力企业高效完成复工复产工作，推动我市非煤矿山企业安全稳定的生产秩序。目前，已复工复产非煤矿山（含尾矿库）47个，其中：地下矿山32个，露天矿山5个，尾矿库10座。三是积极与省应急厅就非煤矿山行政审批事项做好沟通对接，依法依规在规定时限内对企业上传的安全生产许可证资料予以受理、审核、反馈、上报，最大程度上帮助企业解决安全生产许可有关难点堵点，助力我市非煤矿山领域经济高质量发展。

衷心感谢您们对我市安全生产工作的关心和支持！

2024年6月3日

联 系 部  门：非煤矿山安全监督科    

联系人及电话：张梦臻  15603987166