全面加强安全管理落实安全主体责任

——浅谈企业如何让落实责任主体

义煤集团阳光矿业有限公司  李宗贤

企业是一个地区的经济基本单元，也是生产经营活动中的主体。安全生产作为企业生产经营活动的一个重要方面，企业承担安全生产主体责任责无旁贷。为避免和减少生产安全事故发生，2016年12月30日，河南省政府办公厅印发了《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》。《规定》明确指出了作为生产经营单位在履行责任主体时应当尽到的责任和义务。包括组织机构保障责任、制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。企业只有从根本上落实安全生产主体责任，真正消除各种不安全因素，才能实现本质安全。

义煤集团阳光矿业有限公司铝土矿三、四采区在2016年11月取得了河南省安监局颁发的安全生产许可证，目前正在正常生产。二采区也于2017年4月取得了基建批复，现正在基建。

下面结合我公司铝土矿安全生产实际情况，就如何落实企业安全生产主体责任，谈几点粗浅的看法：

首先，提高生产经营单位主要负责人的责任意识

生产经营单位的主要负责人作为单位的第一责任人，对本单位的安全生产工作拥有管理权，决策权、保障权。主要负责人的责任意识将直接影响到国家有关法律、法规、国家标准、行业标准在本单位贯彻实施情况的好坏。我们必须在思想上时刻保持高度的责任感，提高责任意识和法制观念，组织和指导本单位安全生产工作，自觉履行好本岗位责任制。在追求单位利益时，优先考虑员工的生命健康利益。牢记党中央、国务院领导的指示精神，敬畏法律，敬畏生命。时刻体现以人为本的发展理念。营造良好的主体责任社会氛围。

生产经营单位主要负责人从建立健全本单位安全生产责任制，制定各项管理制度、操作规程，设置安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，到安全生产费用的投入，三项人员的教育培训等方面都必须严格按照国家的有关规定进行贯彻落实。并在实际工作中建立长效监督机制。不能仅仅把“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针只挂在嘴边。

其次要提高我公司各级安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。

安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响我公司的安全管理。因此，作为公司的各级安全管理人员，要不断加强自身的学习，熟悉和掌握国家、行业新制定的规定、要求，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务水平，来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企业的可持续发展保驾护航。

第三是提高公司职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。

企业员工是公司的生产者、设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及在事故中处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉得进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。

第四是要加强采掘队、班组建设。

班组作为生产经营单位的基本单位，加强班组的安全监督检查在安全生产管理过程中非常重要。安全制度的处罚是手段，不是目的，预防和避免安全生产事故的发生才是我们的目的。因此，（一）安全监督检查人员必须清醒得认识到班组的安全工作就是工作的落脚点，只有每个班组安全了，才是安全管理工作的成效，也是我们共同追求的目的。这就要求在日常安全检查过程中，必须进一步转变工作作风，增强服务意识，在关注结果的同时，更要注重过程，把工作重心不断往前延伸，以预防为主，从预防入手，深入现场，适时地帮助班组查找不足并提出针对性的解决办法，不断提升班组安全管理工作的层次，使班组的安全管理工作走上规范化、法制化的轨道，真正体现安全监督检查人员不仅仅是班组安全的监管者，更是班组的服务者。

（二）要加强安全监督检查的力度。为最大限度地消除安全隐患，避免或减少发生安全生产事故，确保各班组安全的稳定，监督检查是必不可少的重要手段之一。作为安全监督检查人员要充分利用好这个有力手段，进一步加强监督检查的力度，扩大检查面，严格查处“三违”行为，来保障安全生产主体责任在采掘队、班组真正得到落实和强化。（三）监督检查可以根据各个专业的特点，分重点，有目的的针对重点环节、重点部位、重点设备、重点人员实施，查找采掘队、班组安全管理的薄弱环节；安全设施、设备不到位或私自拆除、损坏存在安全事故隐患的地方；特种设备到期没按规定年检和操作人员无证上岗等方面的安全问题，提出整改意见，并督促采掘队、班组立即加以整改，直致整改完毕。对于一时难以整改的安全隐患，要责令采掘队、班组立即制定切实可行的整改计划和应急处置措施，同时要跟踪整改进度，督促尽快完成整改，尽量做到检查一处，完善一处，提高一处，确保监督检查取得实效。

今年安全生产月的活动主题是：全面落实企业安全生产主体责任。我们以此为契机，再动员，再部署，在公司铝土矿各采区范围内迅速开展安全生产大排查、大治理，并通过在公司各单位开展“安全生产百日赛”、安全生产标准化建设、安全生产先进班组建设等一系列活动，使我公司铝土矿的安全生产工作再上一个新台阶。