认清形势，全面落实企业安全主体责任

三门峡戴卡轮毂安全月宣讲   曹士强

如何落实好“全面落实企业安全生产主体责任”，是当前安全生产工作当务之急和首要任务。深查每一起安全事故，其原因虽然有很多，但认识不到位，落实有偏差是主要原因，背后都存在“主体责任落实不到位”的问题。落实好“全面落实企业安全生产主体责任”，必须紧扣“全面”和“落实”两个方面。

“全面落实企业安全生产主体责任”，要在“全面”上下功夫。落实企业安全生产主体责任，“全面”是出发点和落脚点。“全面”二字体现的是认识的广度，体现着工作态度和处事方法。要全面，必须谋划要“全”，既有长期规划，又有短期目标；既有详细分工，又有共同职责；既有客观分析，又有主观要求。安全生产主体责任，全面落实不能打折扣，必须做到一一对应，既可以事找人，也可以人找事。落实好“全面”万不能只在“点”上做文章，不在“面”上求落实，而要以“点”找“线”，以线连面，最终以“点”成“面”；同时，必须持之以恒、滴水穿石，每日每天每年用心坚持。

“全面落实企业安全生产主体责任”，要在“落实”上下功夫。规定、制度的生命力在于落实，只有落实才能体现出它的价值。不落实，再好的制度都是水中月、镜中花，好看无用，好听无效。安全生产的条条字字，都是用命和血染成的、换来的，作为各单位负责人，万不能熟视无睹，置若罔闻，而应当对照法律、法规、标准规范要求，认认真真地研读、不折不扣执行。要把墙上挂的、纸上写的，变成手上抓的、肩上扛的实实在在的行动，做到落地有声，落实生效，使会落实、能落实成为各单位负责人的必修课和真功夫。

 “全面落实企业安全生产主体责任”，“全面”是要求，“落实”是目的。“全面落实”是安全生产主体责任的指南针，指引着我们各级领导始终不迷失方向，不偏离方向，如此才能绷紧安全弦，做到预防性管理，预见性管理，才能扎扎实实开展好安全生产工作。就全面落实好企业安全生产主体责任，我有六点认识和体会。

一、     全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。

领导是旗帜，是方向。领导行为影响着一个团队，影响着团队里的每一个人。落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员、又是战斗员，是命令的下达者，方向的引导者，业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动；另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。

二、     全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。

安全生产责任重于泰山。根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列职责：①建立、健全本单位安全生产责任制；②组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；③保证本单位安全生产投入的有效实施；④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；⑤组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；⑥及时、如实报告生产安全事故；⑦组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

安全生产“党政同责、一岗双责”，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事就归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己，可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。事故的发生，追根究底，都是因为责任心出了问题，责任心强的干部工作上就不会松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任，如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任就是一纸空文。

三、     全面落实企业安全生产的主体责任，重点要担当。

责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管好安全生产的必备精神，有责任就必须要有担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气、有没有付出的豪情、有没有必胜的信念。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。

四、     全面落实企业安全生产的主体责任，难点在追责。

严问责才真安全。各单位必须压实责任，有功必赏、有过必罚，有绩必奖、有误必惩，竭力打造超强执行力。要坚持“铁制度、硬执行，真较真、不糊弄”要求，坚持安全一票否决制，完善安全责任追究办法。围绕“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“守土有责、尽职尽责、失职追责”要求，按照“谁分管、谁负责”的原则，严格责任追究，切实做到“三个”零容忍。

五、     全面落实企业安全生产的主体责任，要点在创新。

安全是人类社会永恒不变的主题，但这并不意味着安全管理的理念、模式、制度、文化等方面始终一成不变。“安全第一”并不只是一句响亮的口号，还决定了安全管理必须要紧跟社会发展的步伐，走在各项管理工作的最前沿。只有安全管理工作与时俱进，不断创新，才能消除更多的事故隐患。多年来，安全创新始终是我公司安全管理理念落地的重要载体，是公司安全管理工作持续领先的重要手段，我公司在这方面有丰富的经验和体会。

2017年是公司保产增效、项目建设和投产的关键年，我们不能有丝毫的放松，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立红线意识和底线思维，积极践行安全“零理念”，深刻领会“四条主线，一个确保”的安全工作思路，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全方位维护完善EHS管理体系，持续开展各项安全管理创新活动，坚决打赢安全生产风险防控持久战，有效预防和杜绝各类生产安全事故，为实现公司稳中求进和可持续健康发展奠定坚实基础。