三门峡市应急管理局

关于印发《三门峡市应急管理局“双随机、一公开”监督检查实施方案》的通知

局机关各科室、局属各单位：

根据省、市政府关于在市场监管领域全面推行 “双随机、一公开”监管方式的要求，为保障“双随机、一公开”执法检查工作顺利开展，经局党委研究决定，成立“双随机、一公开”工作领导小组。由党委书记、局长刘向东同志担任工作组组长，党委委员、副局长邵青同志任副组长，相关业务科室科长为领导小组成员，领导小组办公室设在政策法规科，具体负责“双随机、一公开”执法检查协调工作。结合我局《2022年度安全生产监督检查计划》，修定了2022年度《三门峡市应急管理局“双随机、一公开”监督检查实施方案》，已经局领导批准，现予印发，请遵照执行。

2022年4月13日

三门峡市应急管理局

“双随机、一公开”监督检查实施方案

为加强安全生产监管，创新工作机制，提升监管效能，防范生产安全事故风险，根据三门峡市人民政府、河南省应急管理厅关于全面推行“双随机、一公开”监管工作要求，结合工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国务院、省市人民政府、应急管理部关于在安全生产监管领域全面推进“双随机、一公开”监管工作的要求，按照市局安全生产随机抽查事项清单，对既定随机抽查范围的企业开展“双随机”监督检查，坚持问题导向，突出风险防控，强化过程管控，严格保障措施。全年对既定抽查行业全覆盖，对所列随机抽查事项全覆盖，抽查企业数不低于随机抽查对象库企业数的20%，督促企业认真落实主体责任，消除事故隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、“双随机”抽查安排

（一）抽查时间

即日起至2022年12月31日。

（二）抽查范围

按照分级分类、属地监管的原则，“双随机”监督检查对象包括市属列入一般检查单位的非煤矿山企业、危险化学品生产经营企业、工贸企业。

录入国家企业信用信息公示系统的随机抽查对象共70家。其中，一般检查单位共70家（包含非煤矿山企业8家，危险化学品企业44家，工贸企业16家）。

（三）各行业抽查数量分配

全年采取“双随机”方式监督检查的企业共84家。非煤矿山企业8家、抽查比例40%，工贸企业16家、抽查比例30%（部分任务联合市场监管局进行），危险化学品等企业60家、抽查比例30%。

（四）抽取方式

按照“双随机、一公开”监督检查要求，坚持公开、公正的原则。“双随机”按照先抽取被检查对象、后抽取检查人员步骤实施。政策法规科组织开展“双随机”监督检查工作，通过国家企业信用信息公示系统（河南）随机抽取检查对象、随机抽取执法检查人员，抽取结果通知相关业务科室。遇到特殊情况，不能通过国家企业信用信息公示系统随机抽取执法检查人员的，报请分管政策法规的局领导同意，由业务科室负责人指派。需要实行联合检查，相关业务科室做好人员配合。

三、抽查事项

按照上级有关要求，根据法律法规规章制修订情况，年初修订《三门峡市应急管理局安全生产随机抽查事项清单》，明确随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主体、抽查方式、抽查频次和有关要求。

四、检查实施

检查对象确定后，“双随机”监督检查前，检查小组结合检查对象实际情况，制定切实可行现场检查方案及现场检查表，认真开展“双随机”监督检查，确保检查实效。同时函告被检查对象所在县（市、区）应急管理部门，配合对其进行检查。

五、结果公示与运用

检查小组完成“双随机”监督检查工作任务后，应及时进行归档整理，7日内向政策法规科报告检查工作情况。除法律法规规定不适合公开的情形外，政策法规科要在收到报告后，将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统（河南）予以公开，同时将检查结果在局门户网站进行公示，通过媒体发布，接受社会监督。

对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，防止监管脱节。

六、工作要求

（一）密切配合。负有监督检查职责的科室要高度重视，牢固树立“互联网+安全监管”理念，切实做好检查人员的指导和咨询工作，科室负责人要及时调整工作安排，配合实施“双随机”监督检查，确保“双随机”监管工作落实到位。

（二）严守时限。开展“双随机”监督检查过程中，务必在方案确定的时间节点前完成任务。对于检查中发现需要实施联合惩戒的，自行政处罚决定下发之日起7日内报政策法规科，按照程序进行公示，由政策法规科向国家企业信用信息公示系统（河南）进行推送。

    （三）履职尽责。检查人员对被抽取的生产经营单位实施检查时，要认真履行职责，仔细核查清单内容，要严格遵守各项程序和廉政规定，不得妨碍企业正常的生产经营活动。